居住证（zhèng）越来越深入地影响了（le）人们（men）的生（shēng）活，相关政策也受到了更多的关（guān）注（zhù）。2016年（nián）1月1日起施行的务院（yuàn）《居住（zhù）证暂行条例》规定（dìng），公民离（lí）开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有（yǒu）合法稳定就业、合法（fǎ）稳定住所、连续就（jiù）读条件之的，可以依（yī）照条例的（de）规定（dìng）申（shēn）居住证。新规意味着居住证不再（zài）像以往那样（yàng）“立等可取（qǔ）”，这规定引（yǐn）起了社会的高（gāo）度关注和讨（tǎo）论。

　　如何落地此项条例？居住（zhù）“半年以上”如何理解（jiě）？新政下的居住证到底如何申？对（duì）此负责方进（jìn）行（háng）了解读。

　　登记半年后可申

　　急需申的需批（pī）准（zhǔn）

　　2016年1月1日，务院出台实施的《居住（zhù）证暂行条例》规定：公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年（nián）以上，符合有合法稳定就业、合法（fǎ）稳定住所、连（lián）续就读条（tiáo）件之的，可以（yǐ）申（shēn）居（jū）住证。

　　随后，陕西省公安厅下（xià）发通知要求：居（jū）住半年以上，是指在居（jū）住地居住并办理居住登记满半（bàn）年（nián）。2016年2月（yuè）1日至（zhì）7月（yuè）31日期间办（bàn）理（lǐ）居住（zhù）登（dēng）记，且急需申（shēn）居（jū）住证的，经县（xiàn）公安机（jī）关业务主（zhǔ）管部门批准，可以不受居住（zhù）半年以上限制。

　　根（gēn）据《居住证暂行条例》和省公安厅（tīng）通知要求，结（jié）合（hé）西（xī）安市实际情（qíng）况（kuàng），2016年2月1日至7月（yuè）31日期间（jiān），西安警方（fāng）对急需申居住证的，就居住（zhù）半（bàn）年以上（shàng）条件，不再要求先办理（lǐ）居住登记且满半（bàn）年以上（shàng）才能申居住证，只要能提交有关（guān）材料证明在本市实际居住满半年以上即可申居住（zhù）证（zhèng）。

　　规定（dìng）中的“本市实（shí）际居住满半年（nián）以上证明材料（liào）”是指，在西安市（shì）实（shí）际居住房（fáng）屋的房产证，租赁合（hé）同（协（xié）议），所在单（dān）位、就读（dú）学校（xiào）、社（shè）区（qū）（村）或者（zhě）物业（yè）服务管理机（jī）构出具的证明（míng）等。

　　15类（lèi）情况（kuàng）属“急需申（shēn）”

　　到底哪些情况属于（yú）急需申居住证呢？依据《居住证暂行条例》和《陕西省流动人口服务管理办法》中规定的居住证持有人在居住（zhù）地（dì）享有的基本公共（gòng）服（fú）务，西安警方确（què）定了以下15类情况按急需申居住证办理：

　　办理义（yì）务教育的；

　　办理基本（běn）公共就业服务的；

　　办（bàn）理参加社会保险的；

　　办理政府保障性（xìng）住（zhù）房的；

　　办理出入（rù）境证（zhèng）件的；

　　办理居（jū）民身份证（zhèng）补换的；

　　办理机动车登（dēng）记的（de）；

　　办理机动车驾驶证的（de）；

　　办理基本公共（gòng）卫生服务和计划生（shēng）育服务（wù）的；

　　办理参加职（zhí）业资格考试和申（shēn）请授予职业资格的；

　　办理公共文化（huà）体育服（fú）务（wù）的；

　　办（bàn）理法律（lǜ）援助和其他法律服务（wù）的；

　　办理参加社区组织和有关社会事务管理的；

　　办理政府部（bù）门提供的各（gè）类（lèi）免费培训的；

　　办理政府提供（gòng）的其（qí）他公共（gòng）服务（wù）的。

　　急需申居住证应提交的材（cái）料：

　　申（shēn）人有身份（fèn）证明（míng）材料（liào），包括居（jū）民身（shēn）份证、户口（kǒu）簿、护照、机动（dòng）车驾驶证、户（hù）籍（jí）证明等；申人急需居（jū）住证在（zài）西（xī）安市办理有关事项的证明材料；申人实际（jì）居住满半年以上的证明材料，包（bāo）括在西安市实际（jì）居住（zhù）房屋（wū）的房产证，租赁合同（协议（yì）），所在（zài）单位（wèi）、就读学校、社区（村（cūn））或者物（wù）业（yè）服务管理机（jī）构出具的证明等（děng）。

　　申人携带以上材料到居住地辖（xiá）区派（pài）出所，由派出所（suǒ）民警（jǐng）调查核实，情况属实的方可予以受理。

　　居住（zhù）证须亲自办理（lǐ） 殊情况除外（wài）

　　未满（mǎn）16周岁的未成（chéng）年人和行动不便（biàn）的老年（nián）人、残（cán）疾人等，可以由其（qí）监护人、近亲属代为申居住证。监护人、近（jìn）亲（qīn）属代（dài）为办理（lǐ）的，应当提供委托人、代办人（rén）的合法有身份证件。除此（cǐ）以外，申（shēn）居住证必须本人亲自到派出所办理，不能由他人代为（wéi）办（bàn）理。

　　另外，申居住证，免收费用；换、补居住（zhù）证，交纳证件工本费15元。办理居住（zhù）登记、居住地址变（biàn）更登记、居住（zhù）证签（qiān）注等不收费用。